Ủy ban Châu Âu (EC) đã công bố bộ trừng phạt thứ 21 chống lại Nga, tuyên bố đã được đăng trên trang web chính thức của tổ chức này. Các hạn chế sẽ ảnh hưởng đến các ngân hàng Nga, ngành công nghiệp quốc phòng, cũng như sẽ có lệnh cấm nhập cảnh vào lãnh thổ EU đối với các quân nhân Nga.
EC cũng đã công bố các biện pháp trừng phạt mới đối với đội tàu bí mật của Nga: 30 con tàu mới, tên gọi không được công bố, sẽ được thêm vào danh sách 632 tàu hiện có trong danh sách trừng phạt của EU.
Đối với lần đầu tiên, các hạn chế sẽ được áp dụng đối với các tàu cung cấp dịch vụ cho đội tàu bí mật của Nga, bao gồm cả các dịch vụ cung cấp nhiên liệu. Hơn nữa, các hạn chế có thể được áp dụng đối với các cảng và sân bay nơi được bán dầu của Nga, cũng như các nhà máy lọc dầu sử dụng nguyên liệu từ Nga. Cuối cùng, việc bán tàu LNG cho Nga sẽ bị hạn chế.
Hạn chế đối với các tàu vận chuyển khí
Các quốc gia EU trước đây chưa bao giờ bán tàu LNG cho Nga. Các dự án xuất khẩu của NOVATEK - "Yamal LNG" và "Arctic LNG-2" - sử dụng các tàu được xây dựng tại Hàn Quốc. Một tàu vận chuyển LNG cho dự án "Arctic LNG-2" mang tên "Alexey Kosygin" đã được xây dựng và chuyển giao cho khách hàng bởi nhà máy đóng tàu Nga SSK "Zvezda" vào cuối năm 2025.
Sergey Tereshkin, Giám đốc điều hành của thị trường sản phẩm dầu mở Open Oil Market, nhấn mạnh rằng hầu hết các tàu cho "Yamal LNG" đều được sản xuất bởi Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering (DSME) của Hàn Quốc. "Có thể, EU đã cố gắng đóng cửa khe hở mà trước đó vẫn tồn tại trong luật pháp. Mặc dù rất khó để tận dụng khe hở này do bối cảnh trừng phạt chung," ông nói.
Tại Trung tâm Chỉ số Giá (CCI), họ lưu ý rằng tại EU không có nhà máy đóng tàu để xây dựng tàu, nhưng có các nhà máy sửa chữa tàu để bảo trì, chẳng hạn như ở Đan Mạch. "Có thể, các biện pháp trừng phạt sẽ bao gồm cả bảo trì và sửa chữa các tàu LNG của Nga," họ suy đoán. CCI nhận định rằng với các biện pháp mới, EU dự định "gây sức ép" lên tất cả người tiêu dùng dầu của Nga, bao gồm cả các nhà nhập khẩu lớn - Trung Quốc, Ấn Độ, Thổ Nhĩ Kỳ.
Đối tác quản lý của Kasatkin Consulting, Dmitry Kasatkin, cho biết rằng các rủi ro chính liên quan đến LNG không nằm ở việc cung cấp trực tiếp các tàu mới từ châu Âu, mà ở các dịch vụ cho đội tàu hiện tại - bảo trì kỹ thuật, bảo hiểm, dịch vụ cho các tàu. "Đối với các dự án LNG đang hoạt động, sẽ không có hiệu ứng nếu các biện pháp trừng phạt không tác động đến các hợp đồng dài hạn hiện có và dịch vụ cho các tàu. Tuy nhiên, biện pháp này có thể nhạy cảm hơn đối với các dự án LNG Bắc Cực mới, vì các tàu LNG chuyên dụng khó có thể thay thế: đó là đội tàu đắt đỏ, hiếm và công nghệ phức tạp. Nhưng một lần nữa, điều này có thể chỉ dẫn đến việc phức tạp hóa chuỗi cung ứng, thay vì không có khả năng mua tàu," ông cho biết.
Cố vấn của Hiệu trưởng RGSU, Tiến sĩ Kinh tế Konstantin Pozdnyakov cho biết rằng các hạn chế đối với việc cung cấp tàu LNG bao gồm lệnh cấm bảo trì kỹ thuật các tàu của Nga được sử dụng để vận chuyển khí lỏng, và từ tháng Giêng năm 2027, việc cung cấp dịch vụ cảng cho LNG của Nga sẽ trở thành bất hợp pháp, điều này sẽ tạo ra khó khăn cho các công ty sửa chữa tàu và các nhà điều hành cảng châu Âu. Ông cho rằng, các công ty cung cấp dịch vụ phụ trợ cho đội tàu bí mật (trước hết là các tàu tiếp nhiên liệu để nạp nhiên liệu cho tàu trên biển) và các nhà điều hành tàu hỗ trợ, cùng với các công ty bảo hiểm sẽ trở nên dễ bị tổn thương nhất. Đối với các chủ tàu, đây là sự gia tăng đáng kể các rủi ro về tuân thủ, vì việc cung cấp dịch vụ một lần cho một tàu từ đội tàu bí mật có thể dẫn đến việc bị liệt vào danh sách trừng phạt và mất quyền truy cập vào các cảng và dịch vụ tài chính của châu Âu, theo ý kiến của chuyên gia.
Đội tàu bí mật và cảng nước ngoài
Kasatkin tin rằng hiệu ứng đối với các tàu dịch vụ của Nga hoạt động với đội tàu bí mật sẽ hạn chế. Đối với các chủ tàu, đây là sự gia tăng rủi ro, tăng giá bảo hiểm, khó khăn trong việc thuê tàu, sửa chữa, cập cảng. Nhưng đối với logistics hiện tại, tác động này không nghiêm trọng: các chuỗi có thể được thay đổi qua các quyền tài phán và điểm dịch vụ khác.
Tereshkin tin rằng các biện pháp trừng phạt chống lại các công ty phục vụ đội tàu bí mật có thể lý thuyết làm phức tạp tạm thời logistics cho việc xuất khẩu dầu. Nhưng tác động lâu dài sẽ khó xảy ra - như do việc đăng ký lại thường xuyên của các tàu thuộc đội tàu bí mật, cũng như việc giải phóng một số tàu sau khi các biện pháp trừng phạt đối với Venezuela được nới lỏng.
Bình luận về khả năng trừng phạt chống lại các cảng biển nước ngoài, Kasatkin lưu ý rằng dầu và sản phẩm dầu của Nga chủ yếu được xuất khẩu qua cơ sở hạ tầng Đông Á và Trung Đông: các cảng Tây Ấn Độ, các cảng dầu của Trung Quốc nằm ở tỉnh Shandong và bờ biển phía đông, các cảng và nhà máy lọc dầu của Thổ Nhĩ Kỳ, cũng như một số trung tâm chuyển tải và pha trộn (được sử dụng để trộn các loại dầu) ở Đông Nam Á và Trung Đông. Pozdnyakov cho biết rằng các địa chỉ chính nhận dầu của Nga từ 2024 đến 2026, sau khi lệnh cấm của châu Âu được áp dụng, sẽ là Ấn Độ và Trung Quốc. "Các cảng chính để dỡ hàng là Jamnagar và Vadinar của Ấn Độ, cũng như các nhà ga Trung Quốc phục vụ các nhà máy lọc dầu độc lập," chuyên gia giải thích.
Các biện pháp trừng phạt đối với các cảng và nhà máy lọc dầu làm việc với nguyên liệu của Nga có thể lý thuyết sẽ ảnh hưởng đến các doanh nghiệp lớn nhất của Ấn Độ và Thổ Nhĩ Kỳ, nhưng EU không có quyền lực trực tiếp để tác động đến cơ sở hạ tầng của các quốc gia thứ ba," Pozdnyakov ghi nhận. "Các hạn chế mới có thể tạo ra thêm rủi ro về tuân thủ cho các đối tượng đó, nhưng khó có thể dẫn đến sự ngừng cung cấp," Kasatkin bổ sung. "Các biện pháp này không nhằm trực tiếp vào người tiêu dùng cuối cùng của dầu Nga, và càng xa các hạn chế trừng phạt so với người tiêu dùng cuối, chuỗi cung ứng càng kém minh bạch và dễ dàng thay đổi hơn." Tác động đối với các sân bay có thể sẽ gần như không có, ông nhấn mạnh. "Một vấn đề khác là cách thức mà tất cả những hạn chế này sẽ được thực hiện và kiểm soát, chúng tôi giả định rằng đối với EU, các thị trường châu Á không minh bạch và việc thực hiện các biện pháp trừng phạt sẽ rất hình thức," Kasatkin cho biết.
Tereshkin cho rằng các biện pháp trừng phạt mới có thể nhạy cảm đối với các nhà máy lọc dầu Thổ Nhĩ Kỳ, do sử dụng dầu của Nga để sản xuất các sản phẩm dầu và cung cấp nhiên liệu cho châu Âu sau đó. "EU đã từng áp đặt hạn chế đối với việc nhập khẩu các sản phẩm dầu được sản xuất từ dầu của Nga. Tuy nhiên, việc theo dõi lệnh cấm như vậy là khá khó khăn, vì vậy các hạn chế mới đang được đưa ra, sẽ tăng rủi ro cho các nhà máy lọc dầu hoạt động với nguyên liệu của Nga," ông giải thích.
"Các nhà máy lọc dầu Ấn Độ và Thổ Nhĩ Kỳ sẽ phải lựa chọn giữa việc giữ quyền truy cập vào thị trường châu Âu và tiếp tục mua nguyên liệu của Nga với mức giá chiết khấu," Pozdnyakov giải thích. "Nhiều nhà máy có thể chọn việc định hướng dòng xuất khẩu sang thị trường châu Á đang tăng trưởng. Các hậu quả lâu dài sẽ phụ thuộc vào sự phối hợp hành động giữa EU, Mỹ và Vương quốc Anh." Theo ông, các biện pháp mới nói lên sự gia tăng chi phí logistics và yêu cầu phát triển cơ sở hạ tầng vận tải biển mà không có các nhà thầu châu Âu cho xuất khẩu của Nga.
Nguồn: RBC
