Từ ngày 1 tháng 1 năm 2027, Bộ Giao thông Vận tải sẽ chính thức cấm hoàn toàn việc sử dụng các toa xe bồn đã qua nâng cấp, vốn trước đây được phép kéo dài thời hạn sử dụng để chở hàng hóa hóa chất và đã được chuyển đổi mục đích sang vận chuyển các sản phẩm dầu mỏ. Sáng kiến này nhằm loại bỏ các "chiêu trò" kéo dài thời hạn sử dụng phương tiện vận tải, vốn đã nảy sinh trong cuộc khủng hoảng ngành chế tạo toa xe giai đoạn 2015–2016. Chúng tôi phân tích xem quyết định này sẽ tác động như thế nào đến sự cân bằng của đội tàu và thị trường nhiên liệu.
Cơ quan giao thông đang chuẩn bị thay đổi căn bản luật chơi trên thị trường vận tải đường sắt, nhằm bịt kín kẽ hở pháp lý đã cho phép khai thác các toa xe bồn đã hết niên hạn sử dụng trong nhiều thập kỷ. Theo dự thảo lệnh của Bộ ngày 6 tháng 5 năm 2026, từ ngày 1 tháng 1 năm sau, sẽ áp dụng lệnh cấm hoàn toàn việc đưa vào các đoàn tàu những toa xe bồn đã qua nâng cấp, vốn trước đây được kéo dài thời hạn sử dụng để vận chuyển hàng hóa hóa chất chuyên dụng.
Nguồn gốc của tình trạng hiện tại bắt nguồn từ giai đoạn 2015–2016, khi ngành chế tạo toa xe Nga trải qua cuộc khủng hoảng sâu sắc và sản lượng đầu máy toa xe hàng hóa giảm hơn 54%.
Khi đó, để hỗ trợ các nhà máy, nhà nước đã đưa ra các hạn chế: cấm kéo dài thời hạn sử dụng các loại phương tiện phổ biến, bao gồm toa xe gondola và toa bồn.
Tuy nhiên, thị trường đã nhanh chóng thích nghi bằng cách tìm ra một ngoại lệ trong Quy tắc vận hành kỹ thuật (PTE). Đối với các toa xe chuyên chở hàng hóa chuyên dụng hẹp - từ phốt pho vàng đến thuốc trừ sâu - vẫn giữ nguyên khả năng nâng cấp và sau đó kéo dài thời hạn sử dụng lên đến 16 năm so với tiêu chuẩn 32 năm.
Trên thực tế, điều này đã dẫn đến sự xuất hiện của các "chiêu trò". Các chủ sở hữu phương tiện đã tiến hành nâng cấp các toa bồn sang chuyên dụng "hóa chất", cho phép khai thác hợp pháp đội tàu cũ. Công cụ chính là sửa chữa tại các cơ sở nước ngoài, ví dụ như tại doanh nghiệp "Ak-Zhaiyk-7" của Kazakhstan. Quy trình công nghệ cho phép mở rộng danh mục hàng hóa được phép chở từ vài chục lên đến ba trăm loại. Điều này cho phép các chủ sở hữu tuân thủ hình thức luật pháp, nhưng thực tế lại sử dụng các toa bồn này để vận chuyển hàng loạt xăng và dầu diesel, cạnh tranh trực tiếp với các chủ sở hữu phương tiện mới.
Vào mùa đông năm 2026, vấn đề đã lên đến cấp bộ. Vào thời điểm đó, ông Roman Khoyhin (sau này bị lực lượng an ninh bắt giữ, đọc thêm TẠI ĐÂY) trong một bức thư gửi Thứ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Alexei Shilo đã chỉ ra sự mơ hồ của PTE: các quy tắc cho phép nâng cấp loại toa xe, nhưng không hạn chế danh mục hàng hóa. Khi đó, Bộ GTVT không thấy có vi phạm, giải thích rằng các quy tắc áp dụng cho kết cấu toa xe, chứ không phải nội dung hàng hóa. Tuy nhiên, giờ đây Bộ đã quyết định thay đổi quan điểm, chuyển từ kiểm soát nội dung sang cấm hoàn toàn khả năng nâng cấp đối với tất cả hàng hóa, ngoại trừ heptyl và melange.
Hiện tại, tình hình được nhìn nhận như một cuộc chiến vì sự trong sạch của thị trường. Tập đoàn "Đường sắt Nga" (RZD) và liên minh "Hiệp hội các nhà chế tạo toa xe" (OVS) nhấn mạnh rằng nhu cầu về các "ngoại lệ" như vậy đã không còn. Theo đánh giá của OVS, trong năm 2026, ngành công nghiệp sẵn sàng sản xuất 12–15 nghìn toa bồn mới, dư sức bù đắp cho việc loại bỏ 8,3 nghìn toa cũ. Theo các chuyên gia trong ngành, việc cấm "gia hạn hóa học" sẽ dỡ bỏ các rào cản đối với sự xuất hiện của các mô hình cải tiến mới và đảm bảo tải trọng đồng đều cho các nhà máy.
Câu hỏi về tác động đến sự cân bằng của đội tàu vẫn là then chốt. Theo số liệu chính thức, trên mạng lưới đường sắt hiện đang khai thác chỉ hơn 450 toa bồn đã được "gia hạn". Trong quy mô của toàn bộ mạng lưới đường sắt, đây chỉ là một giọt nước trong biển cả, tuy nhiên cộng đồng chuyên gia vẫn chia rẽ trong việc đánh giá hậu quả của bước đi này. Để có bức tranh toàn cảnh, chúng tôi xin tham khảo ý kiến của các chuyên gia đầu ngành.
Kể từ năm 2016, trên mạng lưới RZD, các toa xe chỉ có thể được khai thác trong thời hạn sử dụng được chỉ định. Điều này có nghĩa là hàng hóa có thể được vận chuyển trong các toa xe chỉ khi tuổi của chúng nhỏ hơn mức quy định trong tài liệu thiết kế của nhà sản xuất. Điều này được thực hiện bằng cách đưa vào PTE một điểm cấm đưa vào các đoàn tàu những toa xe đã thực hiện công việc kéo dài thời hạn sử dụng kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2016, ông Alexander Polikarpov, Đối tác quản lý, Đồng sáng lập ROLLINGSTOCK Agency, chia sẻ với VG.
"Có một số ngoại lệ đối với quy tắc chung, đặc biệt là đối với các toa xe chưa được sản xuất ở Nga vào thời điểm đó hoặc những toa xe được yêu cầu cho các chuyến vận chuyển của nhà nước.
Trong phân khúc toa bồn, được phép kéo dài thời hạn sử dụng cho các mẫu toa bồn chở phốt pho vàng, nguyên liệu rượu vang, heptyl, amyl, axit axetic, thuốc trừ sâu, axit alkylbenzenesulfonic, melange, sữa, polyvinyl clorua, caprolactam, axit superphosphoric, sulfanol.
Năm 2025, thời hạn sử dụng của một lô toa bồn xăng dầu đã được kéo dài thông qua việc nâng cấp chúng thành chuyên dụng kế toán là "thuốc trừ sâu".
Theo tài liệu, các toa bồn này cũng có thể được sử dụng để vận chuyển nhiều loại hàng hóa, bao gồm cả hàng dầu mỏ. Sau khi nâng cấp, các toa xe đã được gia hạn đã vận chuyển các sản phẩm dầu mỏ. Do đó, lệnh cấm kéo dài thời hạn sử dụng các toa bồn xăng dầu đã bị phá vỡ.
Hiện tại, Bộ GTVT với những thay đổi mới trong PTE đang bịt kín lỗ hổng đã được tìm ra. Trong phiên bản mới của Quy tắc vận hành kỹ thuật, khả năng kéo dài thời hạn sử dụng chỉ được giữ lại đối với các toa bồn chở heptyl và melange. Cần lưu ý rằng sự thay đổi này sẽ không có tác động đáng kể đến sự cân bằng của đội tàu bồn", chuyên gia này nhận định.
Các thành viên thị trường khác cũng kêu gọi đừng biến tình hình thành kịch tính, chỉ ra rằng hậu cần các sản phẩm dầu mỏ được quyết định bởi các yếu tố khác quan trọng hơn nhiều.
"Sự cần thiết phải đổi mới đội tàu bồn vận chuyển dầu mỏ sẽ không ảnh hưởng nhiều đến thị trường nhiên liệu, vốn phụ thuộc nhiều hơn vào các yếu tố khác: khối lượng thanh toán bù trừ; mức độ nghiêm ngặt và thời gian của các lệnh cấm xuất khẩu; thuế tiêu thụ đặc biệt đối với các sản phẩm dầu mỏ nhẹ; và cuối cùng là khối lượng sửa chữa theo kế hoạch và đột xuất.
Điều này cũng bao gồm giá cước vận chuyển đường sắt các sản phẩm dầu mỏ.
Trong bối cảnh này, vấn đề đổi mới đội tàu bồn là yếu tố thứ yếu, đặc biệt là khi, như một số chuyên gia cho rằng, việc thắt chặt các quy định sẽ không dẫn đến sự thiếu hụt phương tiện chuyên dụng", Sergei Tereshkin, Tổng giám đốc Open Oil Market, nhận xét trong cuộc trao đổi với Vgudok.
Quan điểm của ông được củng cố bởi dữ liệu về tỷ lệ thực tế của các toa xe "hóa học" trong tổng khối lượng vận chuyển dầu mỏ.
"Hiện tại, các toa bồn hóa chất chuyên chở chưa đến 1% hàng hóa dầu mỏ: chủ yếu là xăng và dầu diesel. Xem xét tình hình hiện tại trên thị trường vận tải hàng hóa, điều này sẽ không có bất kỳ tác động đáng kể nào đến sự cân bằng chung của mạng lưới đội tàu", Alexander Kotov, Đối tác tư vấn tại NEFT Research, tự tin cho biết.
Trong bối cảnh sản lượng vận chuyển hàng hóa tổng thể trên mạng lưới RZD giảm (bốn tháng đầu năm 2026 giảm 1,9% xuống còn 363,7 triệu tấn), vấn đề loại bỏ hiệu quả đội tàu dư thừa trở nên chiến lược. Sáng kiến của Bộ GTVT nhằm làm sạch cơ sở hạ tầng khỏi các phương tiện đã lỗi thời về mặt kỹ thuật. Điều quan trọng cần lưu ý là nhà nước vẫn cho phép khai thác các toa xe đặc biệt cho hàng hóa đặc biệt nguy hiểm, nơi thực sự không có lựa chọn thay thế, cho thấy cách tiếp cận cân bằng của Bộ.
Đối với các chủ sở hữu toa xe, những thay đổi sắp tới là một tín hiệu để xem xét lại các chương trình đầu tư. Kỷ nguyên "cuộc sống thứ hai" cho các toa bồn đã qua nhiều lần nâng cấp sắp kết thúc. Từ năm 2027, con đường hợp pháp duy nhất cho các nhà khai thác sẽ là mua phương tiện mới.
Rõ ràng là các biện pháp như vậy sẽ không gây ra những biến động trong hậu cần nhiên liệu, nhưng sẽ tạo ra các luật chơi rõ ràng và minh bạch, trong đó an toàn chạy tàu và lợi ích của các nhà chế tạo toa xe Nga trở thành ưu tiên hàng đầu.
Nguồn: Vgudok
