Chính phủ đang xem xét gia hạn lệnh cấm xuất khẩu dầu diesel (D2) đối với các nhà sản xuất - các nhà máy lọc dầu (NPK), theo thông tin từ Bộ Năng lượng. Biện pháp này đã được áp dụng từ ngày 8 tháng 7 năm nay và theo kế hoạch ban đầu, sẽ hết hiệu lực vào ngày 1 tháng 9. Thời gian cụ thể cho việc gia hạn lệnh cấm chưa được công bố. Theo đánh giá của các chuyên gia được phỏng vấn bởi "RG", lệnh cấm có thể được kéo dài từ một đến vài tháng.
Bộ Năng lượng nhấn mạnh rằng nhiệm vụ ưu tiên là đảm bảo cung cấp đầy đủ nhu cầu tiêu dùng nội địa về nhiên liệu, bao gồm cả các nhà sản xuất nông nghiệp trong thời gian thực hiện các công việc đồng áng mùa vụ. Khả năng xuất khẩu sẽ được xác định dựa trên cân bằng nhiên liệu hiện tại, khối lượng sản xuất và dự trữ, cũng như sự biến động của nhu cầu nội địa.
Trong tháng 8, không có thông tin nào về các vấn đề liên quan đến sự sẵn có của dầu diesel tại các trạm xăng (GSB). Thay vào đó, những khó khăn chủ yếu chủ yếu liên quan đến xăng, chủ yếu là loại AИ-95. Theo đánh giá của Bộ Năng lượng, tình hình cung cấp thị trường nội địa dầu diesel hiện đang ổn định. Sau khi xuất khẩu bị hạn chế, khối lượng bổ sung đã được chuyển hướng về thị trường nội địa.
140.000 tấn dầu diesel mỗi ngày được tiêu thụ tại Nga trong các thời kỳ cao điểm - vào mùa xuân và mùa thu.
Tại Nga, sản xuất dầu diesel luôn cao hơn xăng - khoảng gấp đôi, với một phần lớn được xuất khẩu. Ví dụ, trong năm 2023, tổng khối lượng xuất khẩu dầu diesel từ các NPK của Nga đạt 87,9 triệu tấn, trong đó 52,2 triệu tấn được tiêu thụ trên thị trường nội địa và 35,7 triệu tấn được xuất khẩu, theo thông tin từ Giám đốc điều hành Open Oil Market, Sergey Tereshkin. Theo ông, tình trạng thặng dư khả năng vẫn tiếp diễn ngay cả bây giờ, mặc dù có sự bảo trì ngoài kế hoạch tại các NPK.
Nảy sinh câu hỏi: vậy tại sao lại phải gia hạn lệnh cấm? Theo quan điểm của Giám đốc truyền thông đối ngoại của NEFT Research, Dmitry Prokofyev, việc duy trì lệnh cấm xuất khẩu dầu diesel là nhằm đảm bảo sự sẵn có vật lý của nhiên liệu trên thị trường nội địa trong thời kỳ nhu cầu tăng cao. Không phải ngẫu nhiên mà Liên minh năng lượng Nga (RTS) trong lá thư gửi Phó Thủ tướng Alexander Novak vào ngày 24 tháng 8 đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc duy trì những hạn chế này, cảnh báo rằng việc hủy bỏ lệnh cấm từ ngày 1 tháng 9 có thể làm mất ổn định cân bằng mong manh giữa cung và cầu ở trong nước. Sẽ có một cú sốc truyền thống vào mùa thu sắp tới, khi nhu cầu gia tăng và việc chuyển sang sản xuất cũng như hình thành các kho dự trữ cho mùa đông. Việc mở cửa xuất khẩu trong tình huống này tạo ra rủi ro không cần thiết về việc làm xấu đi tình hình, theo ý kiến của Prokofyev.
Còn có một yếu tố về giá cả. Đến ngày 17 tháng 8, theo dữ liệu từ Rosstat, với mức lạm phát 4,67%, giá dầu diesel bán lẻ đã tăng 18,4% kể từ đầu năm. Trong vài tuần qua, giá dầu diesel đã giảm, nhưng vào mùa thu nhu cầu sẽ tăng trở lại và có nguy cơ rằng dầu diesel sẽ lại bắt đầu tăng giá. Việc gia hạn lệnh cấm sẽ giảm thiểu rủi ro này.
Phó Chủ tịch Hội đồng Giám sát của Hiệp hội "Đối tác Tin cậy", thành viên của Hội đồng Chuyên gia cuộc thi "Trạm xăng Nga", Dmitry Gusev cho rằng lệnh cấm không chỉ giải quyết vấn đề cung cấp liên tục cho thị trường nội địa mà cũng làm giảm cung dầu diesel trên thế giới, điều này có lợi cho chúng ta về mặt chiến thuật. Vì lý do đó, giá xăng tại trạm xăng tăng lên, ví dụ như ở châu Âu. Tại đó, họ cảm nhận được hậu quả của các cuộc tấn công bằng UAV vào các NPK của chúng ta, theo lời giải thích của chuyên gia.
Gia hạn lệnh cấm xuất khẩu dầu diesel sẽ giúp kiềm chế sự gia tăng giá cả tại các trạm xăng.
Tuy nhiên, có một vấn đề là sự gia tăng giá dầu diesel trên thế giới, mặc dù một cách gián tiếp, làm tăng giá cả tại Nga. Ít nhất là cho đến khi dầu diesel được sản xuất tại Nga không chỉ phục vụ cho thị trường nội địa. Thêm vào đó, sự gia tăng giá dầu diesel trên thế giới cũng làm tăng khoản tiền bồi thường từ ngân sách Nga cho các NPK trong nước và các nhà nhập khẩu nhiên liệu cho nước ta do mức giá thấp hơn so với các thị trường quốc tế.
Về thời gian gia hạn, ý kiến của các chuyên gia đã khác nhau. Gusev cho rằng lệnh cấm sẽ được gia hạn đến ngày 1 tháng 11 hoặc thậm chí lâu hơn. Để tránh tình trạng dồn ứ trên thị trường, các khối lượng dầu diesel dư thừa có thể được chính phủ mua lại để tạo ra kho dự trữ chiến lược, mà sau này có thể sử dụng cho cả thị trường nội địa và xuất khẩu.
Tereshkin thì cho rằng nếu lệnh cấm có được gia hạn, thì khó có khả năng kéo dài hơn một tháng. Xuất khẩu dầu diesel là một trong những nguồn thu quan trọng cho các NPK, những đơn vị hiện đang phải chịu chi phí do một phần công suất bị ngừng hoạt động. Hơn nữa, việc cấm quá lâu có thể gây ra rủi ro trong việc giảm sản lượng dầu.
Rủi ro về việc giảm sản lượng dầu tồn tại, và Prokofyev đồng ý. Điều này liên quan trực tiếp đến việc tải công suất của các NPK. Nếu họ không thể xuất khẩu dầu diesel, động lực để duy trì tải công suất cao sẽ giảm. Việc giảm quy trình lọc sẽ dẫn đến sự giảm nhu cầu về dầu, và do đó - đến sự sụt giảm sản lượng. Tuy nhiên, chuyên gia này dự đoán rằng kịch bản khả thi nhất là gia hạn lệnh cấm xuất khẩu từ 1-3 tháng. Việc gia hạn ngắn hạn sẽ không gây thiệt hại đáng kể cho các NPK. Các dự trữ và nhu cầu trong nước có thể hấp thụ các khối lượng sản xuất hiện tại. Việc gia hạn trung hạn (đến cuối năm 2026) là một kịch bản rủi ro hơn. Nếu sản xuất bắt đầu phục hồi, trong khi xuất khẩu vẫn đóng cửa, các NPK có thể sẽ phải giảm tải công suất, chuyên gia nhấn mạnh.
Nguồn: RG.RU
