Trong tháng 7, tình hình có thể thay đổi đáng kể. Để tăng cung cấp nhiên liệu trên thị trường nội địa, danh sách các nhà sản xuất nhiên liệu đủ điều kiện nhận trợ cấp từ ngân sách đã được mở rộng. Hơn nữa, các nhà nhập khẩu xăng vào Nga cũng sẽ có khả năng nhận trợ cấp. Tuy nhiên, không có kỳ vọng tăng thu từ ngành dầu khí. Thực tế, nhiều khả năng, chúng sẽ giảm.
Các khoản thuế được thanh toán dựa trên kết quả của tháng trước, tức là trong tháng 6 là cho tháng 5, và trong tháng 7 sẽ là cho tháng 6. Giá dầu của Nga Urals, được sử dụng trong việc tính toán các khoản thanh toán thuế, đã giảm từ 94,87 USD mỗi thùng trong tháng 4 xuống 86,52 USD trong tháng 5 và 63,52 USD trong tháng 6. Thuế được thanh toán bằng rúp theo tỷ giá trung bình với đô la trong tháng. Cũng cần lưu ý đến khối lượng sản xuất dầu, nhưng nó vẫn giữ ở mức gần như không đổi từ đầu năm, theo dữ liệu của OPEC: 9,02 triệu thùng mỗi ngày trong tháng 4 và 9,01 triệu thùng mỗi ngày trong tháng 5. Dữ liệu tháng 6 hiện chưa có, nhưng có khả năng sản xuất có thể giảm thêm một chút.
Trong tháng 6, thu ngân sách từ khoản thuế chính của ngành, thuế khai thác tài nguyên khoáng sản (NDPH), đã giảm 45,6 tỷ rúp so với tháng trước. Trong tháng 7, có thể sẽ có sự sụt giảm tiếp tục do giá dầu của Nga giảm trong tháng 6, điều này sẽ được bù đắp một phần bởi sự yếu đi của tỷ giá rúp so với đô la (giảm 54 kopecks). Tại đây, điều quan trọng là các khoản trợ cấp ngân sách cho ngành dầu khí có thể gia tăng như thế nào, mà cũng phụ thuộc vào giá dầu và giá sản phẩm dầu cũng như tỷ giá rúp.
Có hai loại thanh toán được đề cập: thuế ngược đã nêu và tiền trợ cấp (bù đắp từ ngân sách cho ngành dầu khí một phần chênh lệch giá nhiên liệu trong nước và giá xuất khẩu). Các nhà máy lọc dầu lớn (NPP) đã nhận được trợ cấp này với điều kiện ký kết các thỏa thuận đầu tư với nhà nước về hiện đại hóa sản xuất, sản xuất nhiên liệu loại không thấp hơn "Euro-5" và thực hiện các nghĩa vụ cung cấp một lượng nhất định nhiên liệu ra thị trường nội địa. Kích thước thanh toán thuế ngược được liên kết với khối lượng dầu đã chế biến tại các NPP này. Hiện nay, các tiêu chuẩn chất lượng nhiên liệu để nhận thuế ngược và trợ cấp đã được hạ thấp, và các khoản thanh toán này hiện khả dụng cho những ai sản xuất nhiên liệu bằng cách trộn xăng chuẩn (sản phẩm chính của quá trình lọc dầu) với các thành phần khác. Điều này dẫn đến việc tăng hàm lượng lưu huỳnh trong xăng và giảm thời gian bảo quản của nó.
Các khoản thanh toán bổ sung từ ngân sách sẽ phải thúc đẩy các công ty dầu khí tăng sản xuất nhiên liệu.Như đã giải thích trong cuộc trò chuyện với "RG", Giám đốc Quỹ An ninh Năng lượng Quốc gia Konstantin Simonov cho biết, điều này đã được thực hiện để các công ty dầu có thể nhanh chóng tăng sản xuất xăng, dù chất lượng thấp hơn, trong thời gian thiếu hụt và không mất đi các khoản thanh toán từ thuế ngược. Tuy nhiên, chuyên gia nhấn mạnh rằng các yêu cầu về hiện đại hóa sản xuất không bị hủy bỏ - như một mục tiêu cuối cùng cho các NPP của Nga, chúng đã được duy trì.
Để tăng cung cấp nhiên liệu, giờ đây các nhà nhập khẩu cũng có thể nhận trợ cấp. Quyết định này sẽ không làm tăng giá nội địa của xăng và dầu diesel, và cũng làm cho việc cung cấp như vậy có lợi cho các trung gian. Trước đây, chỉ có các NPP của Nga và Belarus mới có thể nhận trợ cấp. Giờ đây, nó cũng được áp dụng cho việc nhập khẩu xăng: đối với nhiên liệu từ các nước EAEU, hệ số được thiết lập là 0,9 từ ngày 1 tháng 6 năm 2026, còn đối với các lô hàng từ các nước khác thì áp dụng một công thức riêng thông qua parité nhập khẩu.
Theo đánh giá của Giám đốc công ty "DA-Consulting" Daniil Tyun, ảnh hưởng đến ngân sách có thể khá đáng kể, nhưng không phải thảm họa trong tháng đầu tiên. Nếu sử dụng các thông số tháng 5, thì mỗi 100.000 tấn nhiên liệu bổ sung được hỗ trợ có thể tiêu tốn của ngân sách khoảng 2,5-2,7 tỷ rúp. Nếu thông qua việc trộn và nhập khẩu thêm được 500.000 tấn mỗi tháng, điều này đã là 12-14 tỷ rúp áp lực bổ sung. Nếu khối lượng đạt 1 triệu tấn, điều này có thể lên tới 25-30 tỷ rúp mỗi tháng.
Ý kiến tương tự cũng được đưa ra bởi Đối tác điều hành NEFT Research Sergey Frolov, tuy nhiên có điều kiện. Các khoản thanh toán cho các nhà nhập khẩu và các trạm xăng (sản xuất xăng bằng cách trộn) sẽ không tăng đáng kể các khoản thu ngân sách bị hụt, miễn là các biện pháp này không kéo dài hơn 3-4 tháng, ông cho rằng.
Tuy nhiên, như Simonov lưu ý, các khoản thanh toán từ thuế ngược được liên kết với giá dầu của chúng ta, trong khi trợ cấp lại liên kết với giá xuất khẩu của sản phẩm dầu, do đó các khoản thanh toán cũng sẽ giảm, mặc dù cùng với doanh thu từ dầu khí. Nói chung, những khoản thanh toán này sẽ không trở thành một thách thức lớn cho doanh thu ngân sách. Quan trọng nhất là chúng trở thành động lực cho các công ty dầu tăng cường sản xuất, theo chuyên gia nhận định.
Theo Giám đốc điều hành Open Oil Market Sergey Tereshkin, quy mô của các khoản thanh toán sẽ bị ảnh hưởng bởi sự điều chỉnh hiện tại trên thị trường dầu, điều này đang phản ánh trong động thái giá bên ngoài của sản phẩm dầu. Vì vậy, các khoản thanh toán trợ cấp cho các nhà sản xuất nhiên liệu không có khả năng vượt quá 200 tỷ rúp (trong tháng 6 là 210,6 tỷ rúp). Còn đối với các khoản thanh toán cho các nhà nhập khẩu, thì yếu tố kìm hãm sẽ là khối lượng xuất khẩu tương đối thấp.
Tuyên cho biết rằng các biện pháp đã được thực hiện có thể hoạt động mà không gây tổn hại nghiêm trọng cho ngân sách chỉ như một kế hoạch khủng hoảng ngắn hạn - trong vài tháng, trong khi các NPP đang phục hồi và mùa thiếu hụt nhiên liệu được khép lại. Nếu Urals giữ trên mức 60-65 USD một thùng và việc nhập khẩu cũng như trộn vẫn diễn ra một cách định điểm, ngân sách sẽ chịu được việc thanh toán bổ sung từ 10-30 tỷ rúp mỗi tháng. Nhưng nếu giá dầu giảm xuống dưới 55-60 USD, rúp vẫn giữ vững, và trợ cấp vẫn trên 200 tỷ rúp mỗi tháng, thì cơ chế này sẽ nhanh chóng tiêu tốn doanh thu từ dầu khí. Rủi ro chính là những quyết định được đưa ra hiện tại chưa xử lý nguyên nhân mà chỉ giải quyết triệu chứng. Nguyên nhân là sự sụt giảm sản xuất nhiên liệu do vấn đề với các NPP. Trong tình huống này, trợ cấp và thuế ngược có thể kiềm chế giá cả và kích thích nguồn cung, nhưng chúng không thể thay thế cho quá trình chế biến vật lý, chuyên gia nhấn mạnh.
Nguồn: RG.RU
