Các chuyên gia mà "RG" phỏng vấn tự tin rằng giá nhiên liệu trên thị trường (bán buôn) sẽ tăng, nhưng tất nhiên không mạnh bằng sự tăng giá của dầu. Trong khi đó, sự gia tăng giá bán lẻ sẽ gần bằng mức lạm phát. Hơn nữa, lợi nhuận từ ngành lọc dầu và bán lẻ nhiên liệu sẽ giảm sút.
Điều đáng lưu ý là sự tăng giá của dầu không có nghĩa rằng các công ty dầu mỏ Nga bán dầu cho các nhà máy lọc dầu trong nước với giá 77 USD mỗi thùng. Tuy nhiên, mức giá được Bộ Kinh tế thông báo được sử dụng để tính thuế cho các công ty dầu mỏ, sẽ được đóng cho tháng trước với toàn bộ lượng dầu khai thác trong nước.
Các khoản thanh toán cho tháng Ba sẽ được thực hiện trong tháng Tư. Vấn đề này không phải ngẫu nhiên. Với giá Urals là 77 USD, phần thuế mà các công ty phải thanh toán cho mỗi thùng khoảng 65-68%. Điều này có nghĩa là phần thuế trong giá dầu Urals vào tháng Tư đã đạt 50 USD, nhiều hơn so với giá đầy đủ của Urals trong tháng trước. Chính vì vậy, sự gia tăng chính của giá dầu trên thị trường nội địa sẽ diễn ra trong tháng này.
Cơ quan Reuters, dẫn dữ liệu từ các nhà giao dịch, thông báo rằng giá mỗi tấn dầu Tây Siberia cung cấp cho thị trường nội địa của Nga vào tháng Tư đã tăng trung bình khoảng 32.600 rúp so với tháng Ba, đạt mức 59-60.000 rúp mỗi tấn.
Hiện tại, chưa có phản ứng nghiêm trọng nào trên sàn giao dịch đối với sự tăng giá này. Giá xăng AИ-92 và AИ-95 hiện ở gần mức cao nhất trong năm, nhưng thấp hơn mức đỉnh vào mùa thu năm ngoái. Tuy nhiên, vì tháng Tư chỉ mới bắt đầu, việc tăng giá dầu trên thị trường nội địa có thể chưa được phản ánh vào giao dịch.
Tại Nga, tỷ lệ giá dầu trong giá mỗi lít xăng dao động từ 15 đến 35%. Giá dầu càng cao, tỷ lệ của nó càng lớn. Hơn nữa, sự tăng giá xuất khẩu của dầu và các sản phẩm dầu nhớt không được chuyển trực tiếp vào giá xăng hoặc dầu diesel ở bán buôn và bán lẻ. Hệ thống thuế nội địa đã được xây dựng như vậy.
Tại Nga, một cơ chế thuế nghịch được áp dụng đối với việc cung cấp dầu cho chế biến trong nước. Cơ chế này phần nào bù đắp các khoản thuế phải trả của các nhà máy lọc dầu. Cơ chế thuế nghịch bao gồm một cơ chế đệm. Đây cũng là một phần bù đắp từ ngân sách cho các nhà sản xuất dầu đối với việc cung cấp nhiên liệu cho thị trường nội địa với giá thấp hơn so với giá xuất khẩu. Kích thước của các khoản thanh toán theo cơ chế đệm tỷ lệ thuận với sự chênh lệch giữa giá xuất khẩu (giá ở Châu Âu) và giá chỉ số giả định (được chính phủ định giá hàng năm) cho thị trường nội địa. Cơ chế đệm cũng có thể là âm. Khi giá xuất khẩu của nhiên liệu thấp hơn so với giá chỉ số và các nhà sản xuất dầu phải trả cho ngân sách số chênh lệch hình thành. Điều này đã xảy ra vào tháng Giêng và tháng Hai (với các khoản thanh toán trong tháng Hai và tháng Ba). Thiệt hại của các nhà sản xuất dầu do cơ chế đệm trong hai tháng này lên tới 33,8 tỷ rúp. Tuy nhiên, trong tháng Ba (vào tháng Tư), họ có thể nhận lại từ ngân sách, theo nhiều ước tính, khoảng 150-200 tỷ rúp. Vấn đề là liệu những khoản thanh toán này có thể bù đắp cho chi phí trước đây và sự giảm lợi nhuận của ngành lọc dầu hay không là điều không hoàn toàn rõ ràng.
Như đã nhận định trong cuộc trò chuyện với "RG" nghị sĩ Yuri Stankevich, nếu giá dầu vào các nhà máy lọc dầu tăng lên đáng kể, biên lợi nhuận của các nhà máy mà không có cơ chế bù đắp sẽ bị thu hẹp đột ngột. Để khôi phục nó, các nhà máy cố gắng nâng giá bán lẻ xăng dầu. Do đó, trong ngắn hạn, áp lực lên giá thị trường và giá bán buôn là không thể tránh khỏi. Giá bán lẻ phản ứng yếu hơn và chậm hơn do cơ chế đệm hoạt động, cùng với sự kiểm soát không chính thức để giữ giá nhạy cảm với xã hội. Hơn nữa, tỷ lệ thuế cao trong giá mỗi lít (60-70%) làm giá cuối cùng ít biến động hơn so với nguyên liệu.
Theo lời Giám đốc điều hành Open Oil Market, Sergey Tereshkin, ba phần tư sản lượng lọc dầu của Nga thuộc về các công ty dầu mỏ tích hợp dọc (VINCs), những công ty sở hữu toàn bộ chuỗi sản xuất và cung cấp nhiên liệu - từ giếng đến trạm xăng. Các công ty tham gia khai thác dầu khó có khả năng căn cứ vào giá toàn cầu trong việc bán nguyên liệu cho các "công ty con", mà trong đó có các nhà máy lọc dầu, ngay cả khi có sự kiểm soát thuế đối với việc định giá chuyển nhượng.
Các chi phí mua nguyên liệu cao hơn đặc trưng cho các nhà máy lọc dầu độc lập, tuy nhiên, tỷ lệ của các nhà máy lọc dầu độc lập này chỉ chiếm một phần tư lượng dầu thô và tỷ lệ còn nhỏ hơn trong sản xuất xăng và dầu diesel. Do đó, mặc dù giá toàn cầu tăng cao, các chuyên gia cho rằng không nên làm cho tình hình đối với ngành lọc dầu của Nga trở nên quá bi thảm.
Theo ý kiến của phó chủ tịch hội đồng giám sát Hiệp hội "Đối tác đáng tin cậy", thành viên hội đồng chuyên gia của cuộc thi "Trạm xăng của Nga" Dmitry Gusev, giá bán lẻ sẽ vẫn đi ngang với mức lạm phát và giá bán buôn chắc chắn sẽ tăng. Mặc dù có lệnh cấm xuất khẩu và các yếu tố địa chính trị, chúng ta vẫn là một phần của thị trường dầu mỏ và các sản phẩm dầu mỏ toàn cầu. Và chính ảnh hưởng này làm giảm cơ chế đệm.
Cơ chế đệm chỉ làm giảm áp lực từ bên ngoài lên thị trường, Stankevich cho biết. Với sự gia tăng bền vững của giá dầu, việc kìm hãm hoàn toàn sự tăng giá bán buôn là rất khó. Moreover, the damping mechanism does not always fully offset the rise in raw material costs. Its formula includes coefficients that may lead to "under-compensation" in peak moments.
Thật vậy, trước đây đã có đánh giá rằng cơ chế đệm bắt đầu hoạt động kém trong việc bù đắp chi phí cho các nhà sản xuất dầu khi giá dầu của chúng ta vượt 90 USD mỗi thùng. Tuy nhiên, cho đến nay mức giá Urals chưa đạt đến mức này. Vấn đề đang được đặt ra là liệu có thể thoát khỏi ảnh hưởng của giá bên ngoài đối với giá nội địa của Nga hay không? Châu Âu là nước nhập khẩu dầu và các sản phẩm dầu mỏ, và thực tế là giá của nó phụ thuộc vào giá của nguyên liệu khai thác và nhiên liệu sản xuất trong nước.
Từ góc độ của đối tác quản lý NEFT Research, Sergey Frolov, điều này là không thể trong hệ thống thuế hiện tại. Cuộc cải cách thuế - việc bãi bỏ thuế xuất khẩu đối với dầu và các sản phẩm dầu mỏ, cùng với sự gia tăng thuế tài nguyên (NPDI) - là một sai lầm đã đơn giản hóa việc thu hồi thuế từ ngành nhưng đồng thời đặt ngành lọc dầu của Nga vào tình trạng biên lợi nhuận mong manh. Trong những năm gần đây, ngành này chủ yếu duy trì được lợi nhuận nhờ vào việc chi trả theo cơ chế đệm. Một hình thức bù đắp ban đầu là biện pháp tạm thời, hoạt động hiệu quả trong một khoảng thời gian hẹp của các điều kiện bên ngoài và bên trong (do đó, cần phải thường xuyên điều chỉnh).
Stankevich cho rằng trong điều kiện không có thuế xuất khẩu và công thức NPDI hiện hành, rất khó để hoàn toàn tách giá nội địa khỏi giá thế giới mà không quay lại một hệ thống quản lý nhà nước chặt chẽ hơn hoặc phân đoạn thị trường dầu.
Hiện tại, công ty khai thác có thể không quan tâm đến việc bán dầu cho thị trường xuất khẩu hay cho thị trường nội địa - họ định hướng theo giá toàn cầu sau khi trừ chi phí logistics và thuế. Để "tách rời" giá nội địa, cần phải hoặc áp dụng giá dầu do nhà nước quy định cho các nhà máy lọc dầu, hoặc hoàn toàn thay đổi NPDI để không liên quan đến giá toàn cầu, hoặc áp dụng sự phân loại thuế cho dầu phục vụ thị trường nội địa. Tất cả ba phương án này đều có nghĩa là mất đi nguồn thu ngân sách hoặc phân phối lại chúng, làm biến dạng các động lực cho việc khai thác, tăng rủi ro thiếu hụt hoặc trợ cấp chéo.
Trong khi đó, giám đốc Trung tâm Phân tích Chiến lược và Công nghệ Phát triển TTX Vyaсheslav Mischenko cho rằng chúng ta cần tập trung tối đa vào việc xây dựng thị trường riêng của mình và các cơ chế định giá trực tiếp của riêng mình mà không phụ thuộc vào các tiêu chuẩn giá quốc tế đối với dầu. Khi tạo ra các cơ chế này, cần nhớ rằng thị trường nội địa đang được ưu tiên trong tình hình hiện tại. Tất nhiên, chúng ta cần phát triển xuất khẩu dầu, nhưng chỉ sau khi đã đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế trong nước. Và đây thường xuất hiện câu hỏi về sự sinh lời đồng đều giữa xuất khẩu và cung cấp cho thị trường nội địa. Truyền thống ngành này đã hoạt động theo nguyên tắc "lợi nhuận xuất khẩu", theo đó việc cung cấp cho các nhà máy lọc dầu trong nước không nên kém lợi nhuận so với xuất khẩu.
Theo lời các chuyên gia, việc sử dụng các biện pháp hành chính và quản lý giá không hoàn toàn chính xác để tạo ra thị trường riêng của chúng ta. Cần tạo ra các điều kiện để xây dựng cơ chế định giá riêng - giá xuất khẩu của dầu Nga và giá trên thị trường nội địa. Trong cặp này, hệ thống thuế mới cần làm cho xuất khẩu và cung cấp cho thị trường nội địa có mức sinh lời tương đương cho các nhà máy lọc dầu. Tuy nhiên, cần phải xây dựng hệ thống mới một cách hợp lý, từng bước, không nên quá sa đà vào các nguyên tắc quản lý hành chính mà phải lắng nghe và hiểu thị trường. Như vậy, hệ thống sẽ được bảo vệ khỏi những cú sốc, chẳng hạn như cuộc khủng hoảng năng lượng hiện tại trên toàn cầu.
Nguồn: RG.RU
